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2019年政府工作报告

泉源:新华社

 

政府工作报告(600字极简版)


一、客岁成绩
国内生产总值增进6.6%,总量打破90万亿元。
城镇新增失业1361万人。
乡村贫困人口削减1386万。
为企业和小我私家减税降费约1.3万亿元。
关税总程度由9.8%降至7.5%。
17种抗癌药大幅贬价并归入国度医保目次。
还要连结苏醒:
内部输入性风险上升。海内经济下行压力加大。实体经济困难较多。金融等范畴风险隐患仍然很多。
二、往年目的
国内生产总值增进6%-6.5%。
城镇新增失业1100万人以上,观察失业率5.5%阁下,注销失业率4.5%之内。
居民消费价钱涨幅3%阁下。
乡村贫困人口削减1000万以上。
单元国内生产总值能耗下落3%阁下。
三、往年重点事情
减税降费:将制造业等行业现行16%的增值税税率降至13%。整年减轻企业税收和社保缴费肩负远2万亿元。
失业:初次将失业优先政策置于宏观政策层面。
消耗:继承实行新能源汽车购买优惠政策。
投资:完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元。
金融:设立科创板并试点注册造。
增进多层次资本市场康健稳固生长。
精准脱贫:加大“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚力度。
净化防治:二氧化硫、氮氧化物排放量下落3%,化学需氧量、氨氮排放量下落2%。
教诲:中央财政教诲收入布置凌驾1万亿元。
医疗:低落并同一大病保险起付线,报销比例由50%进步到60%。
提速降费:挪动网络流量均匀资费再低落20%以上,正在天下执行“携号转网”。
开放:缩减外资准入负面清单。增设上海自贸试验区新片区。继承鞭策中美经贸商量。
协调发展:长三角地区一体化生长上升为国度计谋。
(人民日报客户端王坎整顿)

 

 政府工作报告(全文)
——2019年3月5日正在第十三届全国人民代表大会第二次会议上
国务院总理李克强


列位代表:
如今,我代表国务院,背大会讲演政府工作,请予审议,并请全国政协委员提出看法。
一、2018年事情回忆
已往一年是周全贯彻党的十九大肉体残局之年,是本届当局依法履职第一年。我国生长面对多年少有的国内外庞大严重形势,经济泛起新的下行压力。正在以习近平同道为中心的党中央刚强指导下,全国各族人民以习近平新时期中国特色社会主义头脑为指点,砥砺奋进,攻坚克难,完成整年经济社会生长重要目的义务,决胜周全建成小康社会又获得新的严重希望。
——经济运转连结正在公道区间。国内生产总值增进6.6%,总量打破90万亿元。经济增速取用电、货运等什物量目标相婚配。居民消费价格上涨2.1%。国际收支根基均衡。城镇新增失业1361万人、观察失业率稳固正在5%阁下的较低程度。远14亿生齿的生长中大国,实现对照充裕失业至关重要。
——经济结构络续优化。消耗拉动经济增进感化进一步加强。服务业对经济增进孝敬率靠近60%,高技术产业、设备制造业增速显着快于一样平常产业,农业再获歉收。单元国内生产总值能耗下落3.1%。质量和效益继承提拔。
——生长新动能快速生长。嫦娥四号等一批严重科技立异结果接踵问世。新兴产业兴旺生长,传统产业加速转型晋级。群众创业万众立异深切推动,日均新设企业凌驾1.8万户,市场主体总量凌驾1亿户。新动能正在深入改动消费生活方式、塑造中国生长新上风。
——改革开放获得新打破。国务院及地方政府机构改革顺遂实行。重点范畴革新迈出新的程序,市场准入负面清单轨制周全执行,简政放权、放管联合、优化效劳革新力度加大,营商情况国际排名大幅上升。对外开放全方位扩大,共建“一带一起”获得主要希望。首届中国国际入口博览会胜利举行,海南自贸试验区启动建立。货色进出口总额凌驾30万亿元,现实运用外资1383亿美圆、稳居发展中国家首位。
——三大攻坚战残局优越。防备化解严重风险,宏观杠杆率趋于稳固,金融运转整体安稳。精准脱贫有力推动,乡村贫困人口削减1386万,易地扶贫搬家280万人。净化防治获得增强,细颗粒物(PM2.5)浓度继承下落,生态文化建立效果明显。
——人民生活连续改进。住民人均可支配支出现实增进6.5%。进步个人所得税起征点,设立6项专项附加扣除。加大根基养老、根基医疗等保障力度,赞助各种黉舍家庭难题学生远1亿人次。棚户区住房革新620多万套,乡村危房革新190万户。城乡居民生活水平又有新进步。
我们盛大庆贺改革开放40周年,深入总结改革开放的伟大成就和珍贵履历,慎重宣示正在新时期将改革开放进行到底的坚决刻意,鼓励全国各族人民继续斗争,再创新的汗青伟业。
回顾过去一年,结果来之不易。我们面临的是深入转变的外部环境。经济全球化遭受曲折,多边主义遭到打击,国际金融市场震动,特别是中美经贸摩擦给一些企业生产经营、市场预期带来晦气影响。我们面临的是经济转型阵痛凸显的严重应战。新老抵牾交错,周期性、结构性题目叠加,经济运转稳中有变、变中有忧。我们面临的是两难多易题目增加的庞大局势。实现稳增进、防风险等多重目的,完成经济社会生长等多项义务,处置惩罚好当前取久远等多种干系,政策决议和事情推动的难度显着加大。经由天下高低通力合作,我国经济发展正在下基数上整体安稳、稳中有进,社会大局连结稳固。那再次注解,正在中国共产党领导下,中国人民有克服任何艰难险阻的勇气、伶俐和气力,中国的生长没有过不去的坎。
一年来,我们深切贯彻以习近平同道为中心的党中央决议计划布置,对峙稳中求进事情总基调,兼顾稳增进、促革新、调构造、惠民死、防风险,稳妥应对中美经贸摩擦,出力稳失业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,重要做了以下事情。
一是立异和完美宏观调控,经济连结安稳运转。面临新状况新转变,我们对峙不搞“洪水漫灌”式强刺激,连结宏观政策连续性稳定性,正在区间调控基础上增强定向、相机调控,自动预调、微调。对峙实行主动的财政政策,出力减税降费、补短板调构造。下调增值税税率,扩大享用税收优惠小微企业局限,出台勉励研发立异等税收政策。整年为企业和小我私家减税降费约1.3万亿元。优化财政支出构造,盘活财务存量资金,重点范畴收入获得保障。对峙实行妥当的货币政策,指导金融支撑实体经济。针对融资易融资贵题目,前后4次低落存款准备金率,多措并举减缓民营和小微企业资金紧张状态,融资本钱上升势头获得开端停止。实时应对股市、债市非常颠簸,人民币汇率根基稳固,外汇储备连结正在3万亿美圆以上。
二是踏实打好三大攻坚战,重点义务获得主动希望。制订并有序实行三大攻坚战三年举动计划。稳步推动结构性去杠杆,稳妥措置金融范畴风险,防控地方政府债权风险,革新完美房地产市场调控机制。深切推动精准脱贫,增强扶贫气力,加大资金投入,强化社会帮扶,贫困地区自我生长才能稳步进步。周全展开蓝天、碧水、净土保卫战。优化能源和运输构造。稳妥推动北方地区“煤改气”“煤改电”。周全竖立河长制、湖长制。化肥农药运用量实现单下落。增强生态环保督察执法。主动应对气候变化。
三是深化供应侧结构性革新,实体经济生机络续开释。加大“破、坐、降”力度。推动钢铁、煤炭行业市场化去产能。实行稳投资办法,制造业投资、民间投资增速显着上升。出台增进居民消费政策。周全推动“互联网+”,应用新技术新模式革新传统产业。深切推动简政减税加费。勾销一批行政许可事项,“证照星散”革新正在天下推开,企业创办工夫大幅紧缩,工业生产许可证品种压加三分之一以上。“单随机、一公然”羁系周全实行。清算范例各种涉企免费,鞭策低落用电、用网和物流等本钱。深化“互联网+政务效劳”,各地探究推行一批有特征的革新办法,企业和大众做事便当度不断提高。
四是深切实行立异驱动发展战略,立异才能和效力进一步提拔。鼎力大举优化立异生态,变更各种立异主体积极性。深化科技管理体制改革,推动要害核心技术攻关,增强严重科技基础设施、科技立异中央等建立。强化企业技术创新主体职位,将进步研发用度加计扣除比例政策扩大至一切企业。制订支撑单创深切生长的政策措施。手艺条约成交额增进30%以上。
五是加大改革开放力度,生长动力继承加强。深化国资国企改革,国有企业优化重组、提量增效获得新希望。针对民营企业发展碰到的难题和题目,想方设法资助解忧纾困。推动财税体制改革,预算绩效管理革新周全启动。革新金融监管体系体例,完美利率、汇率市场化构成机制。农业乡村、社会奇迹、生态环保等范畴革新络续深化。推出对外开放一系列严重办法。共建“一带一起”引领效应连续开释,同沿线国度的协作机制络续健全,经贸合作和人文交换加速推动。出台稳外贸政策,货色通关工夫紧缩一半以上。下调局部商品进口关税,关税总程度由9.8%降至7.5%。新设一批跨境电商综合试验区。复制推行自贸试验区革新履历。大幅紧缩外资准入负面清单,扩大金融、汽车等行业开放,一批严重外资项目落地,新设外资企业增进远70% 。
六是兼顾城乡地区生长,良性互动格式加速构成。墟落复兴计谋有力实行,食粮总产量连结正在1.3万亿斤以上。新型城镇化踏实推动,远1400万农业转移生齿正在城镇落户。推动西部开辟、东北复兴、中部兴起、东部率先生长,出台一批革新立异办法。京津冀协同生长获得显着希望,长江经济带生态优先、绿色生长格式络续稳固。粤港澳大湾区计划建立迈出实质性程序,港珠澳大桥建成通车。加大对反动老区、民族地区、内地区域、贫困地区革新生长支撑力度。新增高速铁路运营里程4100千米,新建改建高速公路6000多千米、农村公路30多万千米。城乡地区生长和谐性连续加强。
七是对峙正在生长中保障和改进民生,革新生长结果更多更平正惠及人民群众。针对外部环境转变给失业带来的影响,实时出台稳失业办法。鼎力大举鞭策义务教育教师工资报酬政策落实,增强墟落小规模黉舍和州里寄宿制黉舍建立。竖立企业职工根基养老保险基金中心调解轨制,进步退休职员基本养老金,城乡居民根蒂根基养老金最低尺度从每个月70元进步到88元。继承进步优抚、低保等尺度,残疾人“两项补助”惠及一切相符前提职员。增强退役武士效劳管理工作,保护退役武士合法权益。深化医疗、医保、医药联动革新。稳步推动分级诊疗。进步住民根基医保津贴尺度和大病保险报销比例。加速新药审评审批革新,17种抗癌药大幅贬价并归入国度医保目次。加速推动文明惠民工程,连续增强下层大众文明效劳。全民健身兴旺展开,体育健儿正在国际大赛上再创佳绩。
八是推动法治当局建立和管理立异,连结社会协调稳固。提请全国人大常委会审议法律议案18件,制订订正行政法规37部。革新调解政府机构设置和本能机能设置。深入开展国务院大督查,鞭策革新生长政策和布置落实。施展审计监视感化。革新完美城乡下层管理。立异信访工作体式格局。革新和增强应急管理,实时有用应对严重自然灾害,消费安全事故总量和重特大事故数目继承下落。增强食品药品安全监管,严肃查处长春永生公司等题目疫苗案件。健全国家安全系统。强化社会治安综合治理,展开扫乌除恶专项斗争,依法袭击各种违法犯罪,安然中国建立获得新希望。
卖力贯彻党中央周全从严治党战略部署,增强党风廉政建设。推动“两学一做”进修教诲常态化制度化。严厉落实中心八项划定及其实施细则肉体,坚持不懈改正“四风”。庄重查处各种违法违规行为,惩办腐败分子,反腐败斗争获得压倒性成功。
已往一年,中国特色大国交际获得新成绩。胜利举行博鳌亚洲论坛年会、上合构造青岛峰会、中非协作论坛北京峰会等严重主场交际运动。习近平主席等国家领导人出访多国,列席亚太经合组织领导人非正式会议、二十国集团领导人峰会、金砖国家领导人接见会面、亚欧首脑会议、东亚协作领导人系列会议等严重运动。同重要大国干系整体稳固,同周边国家干系全面发展,同发展中国家团结合作纽带越发牢靠。鞭策构建新型国际关系,鞭策构建人类运气共同体。坚决保护国家主权、平安、生长好处。经济交际、人文交换结果丰盛。中国致力于增进世界和平取生长,作出了众人共睹的重要贡献。
列位代表!
已往一年获得的结果,是以习近平同道为中心的党中央刚强指导的效果,是习近平新时期中国特色社会主义头脑科学指引的效果,是全党三军全国各族人民团结斗争的效果。我代表国务院,背全国各族人民,背各民主党派、大家民团体和各界人士,示意诚挚谢谢!背香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞,示意诚挚谢谢!背体贴和支撑中国现代化建设的列国当局、国际组织和列国同伙,示意诚挚谢谢!
思危方能居安。正在充裕一定结果的同时,要苏醒看到我国生长面对的题目和应战。世界经济增速放缓,保护主义、单边主义加剧,国际大宗商品价格大幅颠簸,不稳定不确定身分显着增添,内部输入性风险上升。海内经济下行压力加大,消耗增速减慢,有用投资增进乏力。实体经济困难较多,民营和小微企业融资易融资贵题目还没有有用减缓,营商情况取市场主体等候另有差异。自立立异才能不强,要害核心技术短板题目凸显。一些地方财政进出抵牾较大。金融等范畴风险隐患仍然很多。深度贫困地区脱贫攻坚难题较多。生态珍爱和净化防治义务仍旧沉重。正在教诲、医疗、养老、住房、食品药品平安、支出分派等方面,大众另有很多不满意的中央。客岁借发作了多起公共安全事宜和严重消费安全事故,经验极为深入。政府工作存在缺乏,一些革新生长办法落实不到位,形式主义、官僚主义仍旧凸起,督查检查审核过多过频、重留痕轻实绩,减轻下层肩负。少数干部懒政怠政。一些范畴腐败问题仍旧多发。我们一定要直面题目和应战,勇于经受,恪尽职守,不遗余力做好事情,决不孤负人民等候!
二、2019年经济社会生长整体要求和政策取向
往年是新中国建立70周年,是周全建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的要害之年。做好政府工作,要正在以习近平同道为中心的党中央刚强指导下,以习近平新时期中国特色社会主义头脑为指点,周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会肉体,兼顾推动“五位一体”总体布局,和谐推动“四个周全”计谋结构,对峙稳中求进事情总基调,对峙新发展理念,对峙鞭策下质量生长,对峙以供应侧结构性革新为主线,对峙深化市场化革新、扩大高水平开放,加速建立现代化经济系统,继承打好三大攻坚战,出力引发微观主体生机,立异和完美宏观调控,兼顾推动稳增进、促革新、调构造、惠民死、防风险工做,连结经济运转正在公道区间,进一步稳失业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,提振市场自信心,加强人民群众得到感、幸福感、安全感,连结经济连续健康发展和社会大局稳固,为周全建成小康社会支官打下决定性根蒂根基,以优秀结果庆贺中华人民共和国建立70周年。
综合分析国内外形势,往年我国生长面对的情况更庞大更严重,能够预感和难以预料的风险应战更多更大,要做好打硬仗的充裕预备。难题不容低估,自信心见异思迁,劲头不克不及松弛。我国生长仍处于主要计谋时机期,具有充足的韧性、伟大的潜力和络续迸发的立异生机,人民群众寻求美好生活的欲望非常猛烈。我们有克服种种难题应战的坚决意志和才能,经济临时背好趋向没有也不会改动。
往年经济社会生长的重要预期目的是:国内生产总值增进6%-6.5%;城镇新增失业1100万人以上,城镇观察失业率5.5%阁下,城镇注销失业率4.5%之内;居民消费价钱涨幅3%阁下;国际收支根基均衡,进出口稳中提质;宏观杠杆率根基稳固,金融财务风险有用防控;乡村贫困人口削减1000万以上,居民收入增进取经济增进根基同步;生态环境进一步改进,单元国内生产总值能耗下落3%阁下,重要污染物排放量继承下落。上述重要预期目的,表现了鞭策下质量生长要求,相符我国生长现实,取周全建成小康社会目的相跟尾,是主动稳妥的。实现这些目的,需求支付艰辛勤奋。
要准确掌握宏观政策取向,继承实行主动的财政政策和妥当的货币政策,实行失业优先政策,增强政策和谐合营,确保经济运转正在公道区间,增进经济社会连续健康发展。
主动的财政政策要加力提效。往年赤字率拟按2.8%布置,比客岁预算下0.2个百分点;财政赤字2.76万亿元,个中中央财政赤字1.83万亿元,地方财政赤字9300亿元。适度进步赤字率,综合思索了财政收支、专项债券刊行等身分,也思索为应对以后能够泛起的风险留出政策空间。往年财政支出凌驾23万亿元,增进6.5%。中心对中央平衡性转移领取增进10.9%。革新完美县级根基财力保障机制,减缓难题区域财务运转压力,决不让根基民生保障出问题。
妥当的货币政策要松紧适度。广义泉币M2和社会融资范围增速要取国内生产总值名义增速相婚配,以更好知足经济运转连结正在公道区间的需求。正在现实实行中,既要把好泉币供应总闸门,不搞“洪水漫灌”,又要天真应用多种货币政策东西,疏浚货币政策传导渠道,连结流动性公道丰裕,有用减缓实体经济特别是民营和小微企业融资易融资贵题目,防备化解金融风险。深化利率市场化革新,低落现实利率程度。完美汇率构成机制,连结人民币汇率正在公道平衡程度上的根基稳固。
失业优先政策要周全发力。失业是民生之本、财产之源。往年初次将失业优先政策置于宏观政策层面,旨在强化各方面正视失业、支撑失业的导向。当前和以后一个期间,我国失业总量压力不减、结构性抵牾凸显,新的影响身分借正在增添,必需把失业摆在越发凸起位置。稳增进主要是为保失业。往年城镇新增失业要正在实现预期目的的基础上,力图到达远几年的现实范围,既保障城镇劳动力失业,也为农业充裕劳动力转移失业留出空间。只要失业稳、支出删,我们便更有底气。
要继承对峙以供应侧结构性革新为主线,正在“稳固、加强、提拔、疏通”八个字高低工夫。更多接纳革新的设施,更多应用市场化、法治化手腕,稳固“三去一降一补”结果,加强微观主体生机,提拔产业链程度,疏通国民经济轮回,鞭策经济下质量生长。
要继承打好三大攻坚战,精准发力、务求实效。防备化解重大风险峻强化底线头脑,对峙结构性去杠杆,防备金融市场非常颠簸,稳妥处置惩罚地方政府债权风险,防控输入性风险。精准脱贫要对峙现行尺度,聚焦深度贫困地区和特别贫穷群体,加大攻坚力度,进步脱贫质量。净化防治要聚焦打赢蓝天保卫战等重点义务,统筹兼顾、标本兼治,使生态环境质量连续改进。
做好往年政府工作,要注意掌握好以下干系。一要兼顾好海内取国际的干系,凝心聚力办妥本身的事。我国仍处于并将临时处于社会主义初级阶段,仍是天下最大发展中国家。生长是处理我国一切问题的根蒂根基和要害,必需紧紧扭住经济建设这个中央,毫不动摇对峙生长是硬道理、生长应该是科学生长和下质量生长的计谋头脑,络续束缚和生长社会生产力。正在国际形势庞大多变的配景下,我们要连结计谋定力,按肯定的目的和布置推动事情,更好应用国际国内两个市场两种资本,勇于应对应战,擅长化危为机,紧紧掌握生长主动权。二要均衡好稳增进取防风险的干系,确保经济连续健康发展。临时积聚的诸多风险隐患必需加以化解,但要遵照规律,讲求体式格局要领,根据坚决、可控、有序、适度要求,正在生长中逐渐化解,坚定制止发作系统性、区域性风险。正在当前经济下行压力加大状况下,出台政策和事情办法要有利于稳预期、稳增进、调构造,防控风险要掌握好节拍和力度,防备收缩效应叠加放大,决不能让经济运转滑出公道区间。同时,也不能只顾面前,接纳损伤临时生长的短时间强刺激政策,发生新的风险隐患。三要处置惩罚好当局取市场的干系,依托改革开放引发市场主体生机。只要市场主体有生机,便能加强内生发展动力、顶住经济下行压力。要鼎力大举推动改革开放,加速竖立同一开放、合作有序的当代市场体系,放宽市场准入,增强公平羁系,打造法治化、国际化、便当化的营商情况,让各种市场主体越发活泼。从根本上道,市场生机和社会创造力源于亿万人民积极性的施展。要对峙以人民为中央的生长头脑,尽力而为、实事求是,实在保障根基民生,鞭策处理重点民生题目,增进社会公平正义,让人民过上好日子。中国人民勤奋伶俐,具有有限的立异发明潜能,只要充裕开释出来,中国的生长便一定会有更加辽阔空间。
三、2019年政府工作义务
往年经济社会生长义务重、应战多、要求下。我们要突出重点、掌握要害,踏实做好各项工作。
(一)继承立异和完美宏观调控,确保经济运转正在公道区间。对峙以市场化革新的思绪和设施破解生长困难,施展好宏观政策顺周期调节作用,丰富和天真应用财务、泉币、失业政策东西,加强调控前瞻性、针对性和有效性,为经济安稳运转发明前提。
实行更大范围的减税。普惠性减税取结构性减税并举,重点低落制造业和小微企业税收肩负。深化增值税革新,将制造业等行业现行16%的税率降至13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%,确保重要行业税负显着低落;连结6%一档的税率稳定,但经由过程接纳对消费、生涯性服务业增添税收抵扣等配套步伐,确保一切行业税负只减不增,继承背推动税率三档并两档、税制简化偏向迈进。抓好岁首年月出台的小微企业普惠性减税政策落实。此次减税,着眼“放水养鱼”、加强生长后劲并思索财务可持续,是减轻企业肩负、引发市场生机的严重办法,是完美税制、优化支出分派格式的主要革新,是宏观政策支撑稳增进、保失业、调构造的严重决议。
显着低落企业社保缴费肩负。下调城镇职工基本养老保险单元缴费比例,各地可降至16%。稳固现行征缴体式格局,各地正在征收体制改革历程中不得接纳增添小微企业现实缴费肩负的做法,不得自行对汗青欠费停止集中浑纳。继承实行阶段性低落就业和工伤保险费率政策。往年务必使企业特别是小微企业社保缴费肩负有实质性下落。加速推动养老保险省级兼顾革新,继承进步企业职工根基养老保险基金中心调解比例、划转局部国有资本空虚社保基金。我们既要减轻企业缴费肩负,又要保障职工社保报酬稳定、养老金公道增进并定时足额发放,使社保基金可持续、企业取职工同受益。
确保减税降费落实到位。减税降费直击当前市场主体的痛点和难点,是既平正又有效率的政策。整年减轻企业税收和社保缴费肩负远2万亿元。那会给各级财务带来很大压力。为支撑企业减负,各级当局要过松日子,千方百计筹集资金。中央财政要开源节流,增添特定国有金融机构和央企上缴利润,一般性收入压加5%以上、“三公”经费再压减3%阁下,临时沉淀资金一律发出。地方政府也要自动挖潜,鼎力大举优化收入构造,多渠道盘活各种资金和资产。我们要实在让市场主体特别是小微企业有显着减税降费感觉,坚定兑现对企业和社会的许诺,难题再多也一定要把那件大事办成办妥。
出力减缓企业融资易融资贵题目。革新完美泉币信贷投放机制,合时应用存款准备金率、利率等数目和价钱手腕,指导金融机构扩大信贷投放、低落存款本钱,精准有用支撑实体经济,不克不及让资金空转或脱真背实。加大对中小银行定向降准力度,开释的资金悉数用于民营和小微企业存款。支撑大型商业银行多渠道增补资源,加强信贷投放才能,勉励增添制造业中长期存款和信誉存款。往年国有大型商业银行小微企业存款要增进30%以上。清算范例银行及中介效劳免费。完美金融机构内部审核机制,鼓励增强普惠金融效劳,实在使中小微企业融资重要状态有显着改进,综合融资本钱必需有显着低落。
有用施展地方政府债券感化。往年拟布置地方政府专项债券2.15万亿元,比客岁增添8000亿元,为重点项目建立供应资金支撑,也为更好防备化解地方政府债权风险发明前提。公道扩大专项债券运用局限。继承刊行一定数量的地方政府置换债券,减轻中央利钱肩负。勉励接纳市场化体式格局,妥善解决融资平台到期债权题目,不克不及搞“半拉子”工程。
多管齐下稳固和扩大失业。踏实做好高校毕业生、退役武士、农民工等重点群体失业事情,增强对城镇各种失业难题职员的失业帮扶。对招用乡村贫困人口、城镇注销就业半年以上职员的各种企业,三年内赐与定额税费减免。增强对天真失业、新失业形状的支撑。坚定防备和改正失业中的性别和身份蔑视。实行职业技能提拔举动,从就业保险基金节余中拿出1000亿元,用于1500万人次以上的职工妙技提拔和转岗改行培训。加速生长当代职业教育,既有利于减缓当前失业压力,也是处理下妙技人材欠缺的计谋之举。革新完美高职院校测验招生设施,勉励更多应届高中毕业生和退役武士、下岗职工、农民工等报考,往年大规模扩招100万人。扩大高职院校奖助学金覆盖面、进步津贴尺度,加速学历证书和职业技能等级证书互通跟尾。革新高职院校办学体系体例,进步办学质量。中央财政大幅增添对高职院校的投入,地方财政也要增强支撑。设立中等职业教育国度奖学金。支撑企业和社会气力创办职业教育。我们要以当代职业教育的大革新大生长,加速造就国度生长急需的各种手艺妙技人材,让更多青年依附一无所长实现人生价值,让三百六十行人材荟萃、繁星灿烂。
(二)引发市场主体生机,出力优化营商情况。我国有上亿市场主体,并且借正在络续增添。把市场主体的活泼度连结住、提上去,是增进经济安稳增进的要害地点。要深化“放管服”革新,鞭策低落轨制性交易本钱,下硬功夫打造好生长软环境。
以简审批优效劳便当投资兴业。市场设置资本是最有效率的情势。要进一步缩减市场准入负面清单,鞭策“非禁即入”广泛落实。当局要坚定把不应管的事项交给市场,最大限度削减对资本的间接设置,审批事项应减尽减,确需审批的要简化流程和环节,让企业多用工夫跑市场、少费工夫跑审批。往年,要对一切涉企运营允许事项执行“证照星散”革新,使企业更便利拿到营业执照并尽快一般运营,坚定战胜“准入禁绝营”的征象;正在天下推开工程建设项目审批制度改革,使齐流程审批工夫大幅收缩。履行网上审批和效劳,加速实现一网通办、异地可办,使更多事项不晤面解决,确需到现场办的要“一窗受理、限时办结”“最多跑一次”。连续展开“加证便民”革新举动,不克不及让烦琐证实往返折腾企业和大众。竖立政务效劳“好差评”轨制,效劳绩效由企业和大众去评判。政府部门做好效劳是天职,效劳欠好是渎职。
以公平羁系增进公平竞争。公平竞争是市场经济的中心,公平羁系是公平竞争的保障。革新完美公平竞争检察和公平羁系轨制,加速清算阻碍同一市场和公平竞争的种种划定和做法。政浅易从。划定规矩越繁复通明,羁系越有力有用。国度层面重在制订同一的羁系划定规矩和尺度,地方政府要把重要气力放正在公平羁系上。推动“单随机、一公然”跨部门结合羁系,履行信誉羁系和“互联网+羁系”革新,优化环保、消防、税务、市场监管等执法体式格局,对违法者依法重办、对遵法者无事不扰。深化综合行政执法革新,清算范例行政处罚事项,坚定管理多头搜检、反复搜检。对羁系者也要强羁系、坐礼貌,决不许可搞选择性执法、率性执法,决不许可刁难企业和大众。依法袭击制售冒充伪劣商品等违法行为,让违法者支付付不起的价值。用公平羁系管出平正、管出效力、管出生机。
以革新鞭策低落涉企免费。深化电力市场化革新,清算电价附加免费,低落制造业用电本钱,一样平常工商业均匀电价再低落10%。深化免费公路制度改革,鞭策低落过路过桥用度,管理对客货运车辆不合理审批和乱收费、乱罚款。两年内根基勾销天下高速公路省界收费站,实现不泊车快速免费,削减拥堵、便当大众。勾销或低落一批铁路、口岸免费。专项管理中介效劳免费。继承清算范例行政事业性免费。加速免费清单“一张网”建立,让免费公然通明,让乱收费无处藏身。
(三)对峙立异引领生长,培养强大新动能。施展我国人力人才资源雄厚、国内市场伟大等综合上风,革新立异科技研发和产业化运用机制,鼎力大举培养专业肉体,增进新旧动能继续转换。
鞭策传统产业革新提拔。盘绕鞭策制造业下质量生长,强化产业根蒂根基和技术创新才能,增进先辈制造业和现代服务业融会生长,加速建立制造强国。打造产业互联网平台,拓展“智能+”,为制造业转型晋级赋能。支撑企业加速技术改造和装备更新,将固定资产减速折旧优惠政策扩大至悉数制造业范畴。强化质量根蒂根基支持,鞭策尺度取国际先进水平对接,提拔产物和效劳品格,让更多国内外用户挑选中国制造、中国效劳。
增进新兴产业加速生长。深化大数据、人工智能等研发运用,培养新一代信息技术、高端设备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群,强大数字经济。对峙包涵谨慎羁系,支撑新业态新模式生长,增进平台经济、同享经济健康成长。加速正在各行业各范畴推动“互联网+”。连续鞭策网络提速降费。展开城市千兆宽带入户树模,革新提拔远程教育、近程医疗网络,鞭策挪动网络基站扩容晋级,让用户实在感受到网速更快更稳固。往年中小企业宽带均匀资费再低落15%,挪动网络流量均匀资费再低落20%以上,正在天下执行“携号转网”,范例套餐设置,使降费实实在在、消费者明明白白。
提拔科技支持才能。加大根蒂根基研讨和运用根蒂根基研讨支撑力度,强化原始立异,增强要害核心技术攻关。健全以企业为主体的产学研一体化立异机制。扩大国际立异协作。周全增强知识产权保护,健全知识产权侵权惩罚性补偿轨制,增进发明创造和转化应用。科技立异本质上是人的创造性运动。要充裕尊敬和信托科研人员,付与立异团队和发武士才更大的人财物支配权和手艺道路决议计划权。进一步进步根蒂根基研讨项目直接经费占比,展开项目经费运用“包干制”革新试点,不设科目比例限定,由科研团队自立决意运用。要正在鞭策科技体制改革办法落地奏效高低工夫,决不能让革新政策停止正在口头上、纸面上。鼎力大举简除烦苛,使科研人员专心向学、立异打破。增强科研伦理和学风建立,惩戒学术不端,力戒急躁之风。我国有世界上最大范围的科技人才部队,营建优越的科研生态,便一定能够迎来各种英才竞现、立异结果泉涌的活泼局势。
进一步把群众创业万众立异引向深切。勉励更多社会主体立异创业,拓展经济社会生长空间,增强全方位效劳,施展单创树模基地动员感化。强化普惠性支撑,落实好小规模纳税人增值税起征点从月销售额3万元进步到10万元等税收优惠政策。革新完美金融支撑机制,设立科创板并试点注册造,勉励刊行单创金融债券,支撑生长创业投资。革新完美人才培养、运用、评价机制,优化返国留学人员和外籍人材效劳。把面向市场需求和宏扬人文精神联合起来,擅散善用各种人材,中国立异肯定能更好生长,为人类文明前进作出应有贡献。
(四)增进构成壮大国内市场,连续开释内需潜力。充分发挥消耗的根蒂根基感化、投资的要害感化,稳固海内有用需求,为经济安稳运转供应有力支持。
鞭策消耗稳固增进。多措并举增进城乡居民增收,加强消耗才能。落实好新订正的个人所得税法,使相符减税政策的约8000万纳税人应享尽享。要适应消耗需求的新转变,多渠道增添优质产品和效劳供应,加速排除民间资源进入的堵点。我国60岁以上生齿已达2.5亿。要大力发展养老特别是社区养老服务业,对正在社区供应白天顾问、病愈照顾护士、助餐助行等效劳的机构赐与税费减免、资金支撑、水电气热价钱优惠等搀扶,新建居住区应配套建立社区养老效劳设备,革新完美医养联合政策,扩大临时照顾护士保险制度试点,让老年人具有幸运的暮年,后来人就有可期的将来。婴幼儿照护事关千家万户。要针对实行周全两孩政策后的新状况,加速生长多种情势的婴幼儿照护效劳,支撑社会气力创办托育服务机构,增强儿童平安保障。生长强大旅游家当。稳固汽车消耗,继承实行新能源汽车购买优惠政策。生长消耗新业态新模式,增进线上线下消耗融会生长。健全乡村流畅网络,支撑电商和快递生长。增强消费者权益珍爱,让大众宁神消耗、便当消耗。
公道扩大有用投资。紧扣国度发展战略,加速实行一批重点项目。完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元,再完工一批严重水利工程,加速川藏铁路计划建立,加大城际交通、物流、市政、灾难防治、民用和通用航空等基础设施投资力度,增强新一代信息基础设施建立。往年中心预算内投资布置5776亿元,比客岁增添400亿元。立异项目融资体式格局,恰当低落基础设施等项目资本金比例,用好开发性金融工具,吸引更多民间资源到场重点范畴项目建立。落实民间投资支撑政策,有序推动当局和社会资源协作。当局要带头讲诚信守左券,决不能“新官不睬旧账”,对拖欠企业的款子岁尾前要了债一半以上,决不许可增添新的拖欠。
(五)对标周全建成小康社会义务,踏实推动脱贫攻坚和墟落复兴。对峙农业乡村优先发展,增强脱贫攻坚取墟落复兴兼顾跟尾,确保准期实现脱贫攻坚目的、农人生涯到达周全小康程度。
打好精准脱贫攻坚战。重点处理实现“两不愁三保障”面对的凸起题目,加大“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚力度,落实对特别贫困人口的保障步伐。脱贫致富离不开家当支持,要鼎力大举搀扶贫困地区特征优势产业生长。展开贫困地区控辍保学专项举动、显着低落停学率,继承增添重点高校专项招收乡村和贫困地区学生人数,用好教诲这个阻断贫穷代际通报的治标之策。根基完成“十三五”易地扶贫搬家计划建立义务,增强后续搀扶。对摘帽县和脱贫生齿的搀扶政策要连结一段时间,稳固脱贫结果。完美审核监视,用好中心脱贫攻坚专项巡查结果。越是到脱贫攻坚的要害阶段,越要抓实抓细各项工作,确保脱贫有实效、可持续、经得起汗青磨练。
抓好农业特别是粮食生产。远14亿中国人的饭碗,必需紧紧端正在本身手上。要稳固粮食产量,新增高尺度农田8000万亩以上。稳固生猪等畜禽消费,做好非洲猪瘟等疫病防控。加速农业科技革新立异,大力发展当代种业,实行天文标记农产品珍爱工程,推动农业全程机械化。培养家庭农场、农人合作社等新型运营主体,增强面向小农户的社会化效劳,生长多种情势范围运营。支撑返乡入乡创业立异,鞭策一二三家当融会生长。务工支出是农人增收的大头。要根治农民工欠薪题目,抓紧制订专门行政法规,确保支付辛勤和汗水的农民工定时拿到应有的待遇。
踏实推动墟落建立。科学体例建立计划,鼎力大举改进消费生涯前提。加速实行乡村饮水平安稳固提拔工程,今明两年要处理好饮水难题生齿的饮水安全问题,进步6000万农村人口供水保障程度。完成新一轮乡村电网晋级革新。随机应变展开乡村人居情况整治,推动“茅厕反动”、渣滓污水管理,建立艳丽墟落。
周全深化乡村革新。推行农村土地征收、集体运营性建立用地入市、宅基地制度改革试点结果。深化集体产权、林权、国有林区林场、农垦、供销社等革新。革新完美农业支撑珍爱系统,健全粮食价格市场化构成机制,扩大政策性农业保险革新试点。连续深化乡村革新,广袤墟落势必抖擞新的生气希望生机。
(六)增进地区协调发展,进步新型城镇化质量。盘绕处理发展不平衡不充分题目,革新完美相干机制和政策,鞭策地区优势互补、城乡融会生长。
优化地区生长格式。制订西部开辟开放新的政策措施,西部地区企业所得税优惠等政策到期后继承实行。落实和完美增进东北周全复兴、中部区域兴起、东部率先生长的革新立异办法。京津冀协同生长重在疏解北京非首都功用,下尺度建立雄安新区。落实粤港澳大湾区建立计划,增进划定规矩跟尾,鞭策消费要素活动和职员来往便当化。将长三角地区一体化生长上升为国度计谋,体例实行发展规划纲领。长江经济带生长要对峙上中下游协同,增强生态珍爱修复和综合交通运输系统建立,打造下质量发展经济带。支撑资本型地区经济转型。加速补齐反动老区、民族地区、内地区域、贫困地区生长短板。大力发展蓝色经济,珍爱海洋环境,建立陆地强国。
深切推动新型城镇化。对峙以中心城市引领城市群生长。抓好农业转移生齿落户,鞭策城镇根基大众效劳掩盖常住人口。更好处理大众住房问题,落实城市主体义务,革新完美住房市场体系和保障体系,增进房地产市场安稳健康发展。继承推动保障性住房建立和城镇棚户区革新,保障难题群体根基寓居需求。城镇老旧小区量大面广,要鼎力大举停止革新提拔,更新水电路气等配套设备,支撑加装电梯,健全便民市场、便利店、步行街、停车场、无停滞通道等生活服务设备。新型城镇化要到处表现以工资中心,进步柔性化管理、邃密化服务水平,让城市越发宜居,更具包涵和人文眷注。
(七)增强净化防治和生态建设,鼎力大举鞭策绿色生长。绿色生长是构建现代化经济系统的一定要求,是处理净化题目的基础之策。要革新完美相干轨制,协同鞭策下质量生长取生态环境珍爱。
连续推动净化防治。稳固扩大蓝天保卫战结果,往年二氧化硫、氮氧化物排放量要下落3%,重点区域细颗粒物(PM2.5)浓度继承下落。连续展开京津冀及周边、长三角、汾渭平原大气污染管理攻坚,增强产业、燃煤、机动车三大污染源管理。做好北方地区干净取暖和事情,确保大众暖和过冬。强化火、土壤污染防治,往年化学需氧量、氨氮排放量要下落2%。加速管理乌臭水体,推动重点流域和近岸海疆综合整治。增强固体废弃物和城市渣滓分类措置。企业作为净化防治主体,必需依法推行环保义务。革新立异情况管理体式格局,对企业既依法依规羁系,又正视公道诉求、增强帮扶指点,对需求达标整改的赐与公道过渡期,制止措置步伐简朴粗鲁、一闭了之。企业有内涵动力和内部压力,净化防治肯定能获得更大效果。
强大绿色环保家当。加速火电、钢铁行业超低排放革新,实行重净化行业达标排放革新。推动煤炭干净化应用,加速处理风、光、水电消纳题目。加大城市污水管网和处置惩罚设备建立力度。增进资本勤俭和轮回应用,推行绿色修建。革新完美情况经济政策,加速生长绿色金融,培养一批专业化环保骨干企业,提拔绿色生长才能。
增强生态系统珍爱修复。推动山川林田湖草生态珍爱修复工程试点,连续抓好领土绿化、防沙治沙、水土流失管理和生物多样性珍爱。深化国家公园体制改革。绿色生长人人有责,贵在行动、成正在对峙。我们要通力合作,让人民群众享有艳丽宜居情况。
(八)深化重点范畴革新,加速完美市场机制。聚焦凸起抵牾和关键环节,鞭策相干革新深化,健全取下质量生长相适应的体系体例机制,把市场生机和社会创造力充裕开释出来。
加速国资国企改革。增强和完美国有资产羁系,推动国有资本投资、运营公司革新试点,增进国有资产保值增值。主动稳妥推动混淆所有制革新。完美公司管理构造,健全市场化经营机制,竖立职业经理人等轨制。依法措置“僵尸企业”。深化电力、油气、铁路等范畴革新,天然垄断行业要凭据差别行业特性执行网运离开,将竞争性业务周全推向市场。国有企业要经由过程革新立异、强体健身,络续加强生长生机和中心竞争力。
下大实力优化民营经济发展情况。对峙“两个毫不动摇”,勉励、支撑、指导非公有制经济发展。根据合作中性原则,正在要素获得、准入允许、运营运转、当局采购和招投标等方面,对各种所有制企业同等看待。构建亲浑新型政商干系,健全政企相同机制,引发企业家肉体,增进民营经济发展晋级。珍爱产权必需坚持不懈,对侵权行为要依法惩办,对错案冤案要有错必纠。要勤奋打造优越营商情况,让企业家放心搞运营、宁神办企业。
深化财税金融体制改革。加大预算公然革新力度,推动中心取地方财政事权和收入义务分别革新。健全地方税系统,稳步推动房地产税立法。范例地方政府举债融资机制。以效劳实体经济为导向,革新优化金融体系结构,生长民营银行和社区银行。革新完美资本市场根蒂根基轨制,增进多层次资本市场康健稳固生长,进步间接融资特别是股权融资比重。加强保险业风险保障功用。增强金融风险监测预警和化解措置。我国财政金融系统整体妥当,可应用的政策东西多,我们有能力守住不发作系统性风险的底线。
(九)鞭策全方位对外开放,培养国际经济合作和合作新上风。进一步拓展开放范畴、优化开放结构,继承鞭策商品和要素活动型开放,越发注意划定规矩等轨制型开放,以高水平开放动员革新周全深化。
增进外贸稳中提质。鞭策出口市场多元化。扩大出口信誉保险覆盖面。革新完美跨境电商等新业态搀扶政策。鞭策效劳商业立异生长,指导加工商业转型晋级、背中西部转移,施展好综合保税区感化。优化入口构造,主动扩大入口。办妥第二届中国国际入口博览会。加速提拔通关便当化程度。
加大吸引外资力度。进一步放宽市场准入,缩减外资准入负面清单,许可更多范畴执行外资独资运营。落实金融等行业改革开放办法,完美债券市场开放政策。加速取国际通行经贸划定规矩对接,进步政策透明度和实行一致性,营建内外资企业厚此薄彼、公平竞争的公平市场环境。增强外商合法权益珍爱。付与自贸试验区更大革新立异自主权,增设上海自贸试验区新片区,推动海南自贸试验区建立、探究建立中国特色自由贸易港。支撑国家级经开区、高新区、新区展开自贸试验区相干革新试点,加强辐射动员感化,打造改革开放新高地。中国投资环境一定会越来越好,列国企业正在华发展时机一定会愈来愈多。
鞭策共建“一带一起”。对峙共商共建同享,遵照市场原则和国际通行划定规矩,施展企业主体作用,鞭策基础设施互联互通,增强国际产能协作,拓展第三方市场协作。办妥第二届“一带一起”国际合作高峰论坛。鞭策对外投资协作康健有序生长。
增进商业和投资自由化便当化。中国坚决保护经济全球化和自由贸易,积极参与世贸组织革新。加速构建下尺度自贸区网络,推动地区周全经济伙伴关系协议、中日韩自贸区、中欧投资协议商洽,继承鞭策中美经贸商量。中国秉承互利协作、共赢生长,一贯主张经由过程同等协商处理商业争端。我们对作出的许诺卖力推行,对本身合法权益坚定保护。
(十)加速生长社会奇迹,更好保障和改进民生。往年财政收支均衡压力加大,但根基民生投入确保只删不减。支撑社会气力增添非根基大众效劳供应,知足大众多层次、多样化需求。
生长越发平正更有质量的教诲。推动城乡义务教育一体化生长,加速改进墟落黉舍办学前提,抓紧处理城镇黉舍“买办额”题目,保障进城务工人员随迁子女教育,生长“互联网+教诲”,增进优良资源共享。多渠道扩大学前教育供应,无论是公办照样民办幼儿园,只要相符安全标准、免费公道、家长宁神,当局皆要支撑。推动高中阶段教诲提高,办妥民族教诲、特殊教育、继续教育。连续抓好义务教育教师工资报酬落实。推动一流大学和一流学科建设。往年财力固然很重要,国度财务性教育经费占国内生产总值比例继承连结正在4%以上,中央财政教诲收入布置凌驾1万亿元。我们要实在把珍贵的资金用好,勤奋办妥人民满意的教诲,托起来日诰日的期望。
保障根基医疗卫生效劳。继承进步城乡居民根基医保和大病保险保障程度,住民医保人均财务津贴尺度增添30元,一半用于大病保险。低落并同一大病保险起付线,报销比例由50%进步到60%,进一步减轻大病患者、困难群众医疗肩负。增强重大疾病防治。我国受癌症困扰的家庭以万万计,要实行癌症防治举动,推动防备筛查、早诊早治和科研攻关,出力减缓民生的痛点。做好常见慢性病防治,把高血压、糖尿病等门诊用药归入医保报销。抓紧落实和完美跨省异地就诊间接结算政策,尽快使异地就诊患者正在一切定点医院能持卡看病、立即结算,实在便当流动人口和随迁白叟。深化公立病院综合革新。增进社会办医。加速竖立近程医疗服务体系,增强下层医护人员造就,提拔分级诊疗和家庭医生签约服务质量。对峙预防为主,将新增根基公共卫生效劳财务津贴经费悉数用于村和社区,务必让下层大众受益。增强妇幼保健效劳。支撑中医药奇迹传承立异生长。药品疫苗攸关生命安全,必需强化全程羁系,对违法者要严惩不贷,对渎职溺职者要庄重核办,坚定守住人民群众生命康健的防地。
完美社会保障制度和政策。推动多层次养老保障体系建立。继承进步退休职员基本养老金。落实退役武士报酬保障,完美退役兵士根基养老、基本医疗保险继续政策。恰当进步城乡低保、专项救济等尺度,增强逆境儿童保障。加大城镇困难职工脱困力度。提拔残疾防备和病愈服务水平。我们要全力为大众济急解困、落井下石,根基民生的底线要坚定兜牢。
雄厚人民群众肉体文化生活。培养和践行社会主义核心价值观,普遍展开群众性精神文明创建活动,鼎力大举宏扬斗争肉体、科学肉体、劳模肉体、工匠肉体,会聚起向上背擅的壮大气力。加速构建中国特色哲学社会科学。增强互联网内容建立。繁华文艺创作,生长新闻出版、播送影视和档案等奇迹。增强文物保护应用和非物质文化遗产传承。鞭策文化事业和文化产业革新生长,提拔下层大众文明效劳才能。深化中外人文交换。普遍展开全民健身活动。踏实做好2020年奥运会、残奥会备战事情,经心准备北京冬奥会、冬残奥会,办妥第七届天下武士运动会。人民群众身心健康,社会便充满活力,国度便繁荣兴旺。
增强和立异社会管理。鞭策社会管理重心背下层下移,推行增进社会协调的“枫桥履历”,构建城乡社区管理新格局。指导支撑社会构造、人性救济、自愿效劳和慈善事业健康发展。健全社会信誉系统。保障妇女、儿童、白叟、残疾人合法权益。革新信访工作,实时处理大众公道诉求。健全国度应急系统,进步防灾减灾救灾才能。增强安全生产,防备停止重特大事故。做好地动、景象、水文、地质、测绘等事情。深化普法宣传教育。增强国家安全才能建立。完美立体化社会治安防控系统,深切推动扫乌除恶专项斗争,依法惩办盗抢骗黄赌毒等违法犯罪活动,袭击不法集资、传销等经济犯罪,整治侵占百姓个人信息等凸起题目,坚定保卫好人民群众的安然生涯。
列位代表!
新的形势和义务,对政府工作提出了新的更高要求。各级当局要树牢“四个认识”,坚决“四个自大”,坚定做到“两个保护”,自发在思想上政治上举动上同以习近平同道为中心的党中央保持高度一致,落实周全从严治党要求,勇于自我反动,深切推动简政放权,加速转职能、提效能,加强当局公信力和实行力,更好知足人民对美好生活的新等候。
对峙依法周全履职。深切贯彻周全依法治国根基方略,严格遵守宪法法律,把当局运动周全归入法治轨道。各级当局要依法接管同级人大及其常委会的监视,自发接管人民政协的民主监视,自动接管社会和舆论监督,让权利正在阳光下运转。当局干的,都应是人民盼的。要对峙科学、民主、依法决议计划,卖力听取人大代表、政协委员看法,听取民主党派、工商联、无党派人士和大家民团体看法,听取社会公众和企业看法,使各项政策相符基本国情和客观现实,更接地气、更合民意。周全推动政务公然。支撑工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。周全落实行政执法责任制和问责造,对统统违法违规的行动皆要坚定查处,对统统执法不公正不文明的征象皆要坚定整治,对一切行政不作为的职员皆要坚定追责。
深切推动党风廉政建设。踏实展开“不忘初心、切记任务”主题教诲。卖力贯彻落实中心八项划定及其实施细则肉体,锲而不舍纠治“四风”。增强清廉当局建立,一体推动不敢腐、不克不及腐、不想腐。强化审计监视。政府工作职员要自发接管法律监督、监察监视和人民监视。权衡政绩终究是看效果。各级当局要坚定阻挡和整治统统形式主义、官僚主义,让干部从文山会海、迎评迎检、质料报表中摆脱出来,把精神用正在处理实际问题上。压加和范例督查检查审核事项,实行“互联网+督查”。削减开会和发文数目,往年国务院及其部门要带头大幅精简会议、坚定把文件压加三分之一以上。
实在强化义务经受。中国革新生长的巨大成就,是宽大干部群众荜路蓝缕、历尽艰辛干出来的。实现“两个一百年”奋斗目标,成绩中国人民的幸运取寻求,借得临时不懈天干。为政以公,止胜于行。各级当局及其工作人员要求实务实、力戒浮华,以鞭策革新生长的结果语言,以做事创业的实绩交卷。健全鼓励束缚机制和失职免责机制,营建干部愿做事、敢做事、醒目成事的情况。更好施展中心和中央两个积极性,尊敬下层和大众首创精神,为中央勇敢探究供应鼓励、留足空间。宽大干部要建立猛烈的事业心和进取心,事不逃亡、义不逃责,埋头苦干、结合实际创造性天干,勤奋干出无愧于人民的新功绩,干出中国生长的新光辉。
列位代表!
我们要对峙和完美民族区域自治轨制,周全贯彻党的民族政策,深化民族团结前进教诲,增进各民族自相残杀、同心协力、协调生长。加大对民族地区和生齿较少民族生长的支撑,深切实行兴边富民举动,同床异梦建立56个民族配合团结斗争、配合繁华生长的优美故里。
我们要周全贯彻党的宗教事情基本方针,对峙我国宗教的中国化偏向,依法管理宗教事务,施展宗教界人士和信教大众正在增进经济社会生长中的积极作用。, ,
我们要卖力落实侨务政策,保障海外侨胞和归侨侨眷合法权益,改进和增强效劳,施展好他们的奇特上风和重要作用,绘好海内外中华儿女的最大同心圆,会聚起共创光辉的汹涌气力。
列位代表!
已往一年,国防和军队建设踏实推动,强军事业展示很多新气象新作为。新的一年,要继承以党正在新时期的强军目的为引领,牢靠建立习近平强军头脑正在国防和军队建设中的指点职位,深切推动政治建军、革新强军、科技兴军、依法治军。对峙党对戎行绝对指导的基础原则和轨制,周全深切贯彻军委主席负责制。贯彻新时期军事战略目标,进步实战化军事训练程度,坚定保护国家主权、平安、生长好处。继承深化国防和戎行革新。增强和完美国防教育、国防发动系统建立。深切实行军民融会发展战略,加速国防科技立异程序。各级当局要鼎力大举体贴支撑国防和军队建设,深入开展“双拥”运动,让军政军民团结之树根深叶茂、永葆常青。
列位代表!
我们要继承周全正确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的目标,严厉遵照宪法和基本法做事。尽力支撑香港、澳门特别行政区当局和行政长官依法施政。支撑港澳捉住共建“一带一起”和粤港澳大湾区建立的严重时机,更好施展本身上风,周全深化取本地互利协作。我们深信,香港、澳门肯定能取故国本地同生长共前进、肯定能连结临时繁华稳固。
我们要对峙对台事情大政方针。周全贯彻落实习近平总书记正在《告台湾同胞书》宣布40周年纪念会上的重要讲话肉体,对峙一个中国原则和“九二共鸣”,鞭策两岸关系战争生长、推动故国和平统一历程。坚定阻挡和停止“台独”破裂图谋和行动,坚定保护国家主权和领土完整。深化两岸融会生长,连续扩大两岸经济文化交流协作。两岸同胞同根相系、同命相连,应联袂共创同享全部中国人的美好未来。
列位代表!
当今世界面对百年未有之大变局。我们将坚持不懈走战争生长道路、推行互利共赢的开放计谋,坚决保护多边主义和以联合国为中心的国际系统。积极参与环球管理系统的革新完美,坚决保护开放型世界经济,鞭策构建人类运气共同体。增强取重要大国相同对话取和谐协作,深化同周边国家干系,拓展取发展中国家互利协作。主动为妥帖应对全球性应战和处理区域热点问题供应更多中国建设性计划。中国愿取列国联袂协作、志同道合,为增进天下耐久战争取共同发展做出新的孝敬。
列位代表!
斗争发明汗青,实干成绩将来。我们要越发严密天团结正在以习近平同道为中心的党中央四周,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时期中国特色社会主义头脑为指点,迎难而上,开拓进取,以经济社会生长的优秀结果驱逐中华人民共和国建立70周年,为决胜周全建成小康社会、争取新时期中国特色社会主义巨大成功,为把我国建立成为强盛民主文化协调艳丽的社会主义现代化强国、实现中华民族巨大中兴的中国梦不懈斗争!

作者:    更新日期: 2019/3/5   阅读次数: 311次

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